4月10日,在由中宣部組織的“推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”上海站情況通報會上,上海市委副書記、市長應(yīng)勇表示,上海將全力推動長三角**質(zhì)量一體化發(fā)展。
應(yīng)勇表示,為推動長三角**質(zhì)量一體化發(fā)展。去年,上海與蘇浙皖三省共同組建了長三角區(qū)域合作辦公室,制定了三年行動計劃,推進(jìn)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和一批民生服務(wù)工程,推動共建G60科創(chuàng)走廊、長三角資本市場服務(wù)基地等一批區(qū)域合作平臺。目前,**發(fā)改委正在就長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要征求意見,上海正在與江蘇、浙江研究制定長三角一體化發(fā)展示范區(qū)方案。
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長三角地區(qū)將新設(shè)自貿(mào)區(qū)
當(dāng)前,長三角一體化**質(zhì)量發(fā)展的步伐明顯正在提速。
4月10日,在由中宣部組織的“推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”上海站情況通報會上,上海市發(fā)改委副主任朱民在會上透露,長三角區(qū)域內(nèi)將誕生新的自貿(mào)區(qū)。
除了透露出三省一市地域內(nèi)要誕生新的自貿(mào)區(qū)這一重要消息外,朱民還在會上指出了上海自貿(mào)區(qū)和長三角區(qū)域內(nèi)其他自貿(mào)區(qū)之間的關(guān)系與任務(wù)。
朱民表示,上海自貿(mào)區(qū)要高度配合長三角區(qū)域內(nèi)其他自貿(mào)區(qū),在引領(lǐng)長三角高質(zhì)量發(fā)展方面要發(fā)揮**作用。上海自貿(mào)區(qū)下一階段將聚焦**質(zhì)量的“三區(qū)一堡”建設(shè),以產(chǎn)業(yè)鏈為載體進(jìn)行系統(tǒng)化改革,將以集成電路、智能制造、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈為載體進(jìn)行改革創(chuàng)新。
那么長三角區(qū)域內(nèi)新的自貿(mào)區(qū)選址會在哪里?為什么要在長三角區(qū)域內(nèi)增設(shè)新的自貿(mào)區(qū)?
新自貿(mào)區(qū)選址猜想
公開資料顯示,長三角區(qū)域內(nèi)三省一市中的上海、浙江與安徽都已建立了自由貿(mào)易試驗區(qū),僅有江蘇省還尚未擠進(jìn)自貿(mào)區(qū)“朋友圈”。
作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,江蘇一直與自貿(mào)區(qū)失之交臂。公開資料顯示,從2013年9月提交#個自貿(mào)區(qū)申請方案開始,江蘇先后提交過蘇錫方案、蘇州南通方案、“蘇州高新區(qū)、昆山、新加坡工業(yè)園區(qū)方案”、蘇州連云港方案,以及#近的提交申請的以南京江北新區(qū)為中心的方案,包括蘇州和連云港兩地。
今年1月5日,南京市委書記張敬華在南京大學(xué)商學(xué)院做了一場名為《聚力推動新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》的演講報告。在報告中,張敬華表示,目前南京市有三件事正得到**的支持,其中就包括“支持設(shè)立包括南京片區(qū)的江蘇自貿(mào)區(qū)”。
至此,長三角區(qū)域要設(shè)立新的自貿(mào)區(qū)選址就引發(fā)了社會各界的重點關(guān)注。
一位接近新建自貿(mào)區(qū)消息源的人士告訴,長三角區(qū)域內(nèi)的新建自貿(mào)區(qū)極有可能會落地江蘇省,且主要將包括了蘇州工業(yè)園區(qū)等地方。
公開資料顯示,蘇州工業(yè)園區(qū)是**開發(fā)創(chuàng)新綜合試驗區(qū),已經(jīng)疊加復(fù)制了50多項自貿(mào)區(qū)政策經(jīng)驗。蘇州工業(yè)園區(qū)還是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目,被譽(yù)為“中國改革開放的重要窗口”和“國際合作的成功范例”。
對此,華中科技大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究中心執(zhí)行主任陳波在接受采訪時表示,當(dāng)前自貿(mào)區(qū)布局在全國范圍內(nèi)快速擴(kuò)展,長三角區(qū)域內(nèi)新建一個自貿(mào)區(qū)所釋放的發(fā)展信號則與其他地區(qū)內(nèi)自貿(mào)區(qū)建設(shè)意義有所不同,其代表我國新時期改革開放的速度和力度都將加速升級。
“長三角區(qū)域內(nèi)新建自貿(mào)區(qū),表明中國市場的開放要加快了,沒有必要像原來那樣在一個小區(qū)域內(nèi)先行先試,再進(jìn)行慢慢拓展復(fù)制到長三角的區(qū)域內(nèi)。”陳波告訴,從長三角區(qū)域內(nèi)的既有自貿(mào)區(qū)布局來看,此次選擇落戶江蘇的可能性比較高,一方面江蘇部分區(qū)域在高端制造、現(xiàn)代服務(wù)等業(yè)態(tài)上具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),同時也能夠很好地與臨近的上海自貿(mào)區(qū)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。
推動內(nèi)外市場的聯(lián)動
“長三角區(qū)域內(nèi)將誕生新的自貿(mào)區(qū)”這一政策舉措,未來將對正在推進(jìn)實施的長三角一體化**戰(zhàn)略,以及擬制定的上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)方案帶來哪些影響呢?
朱民在此次調(diào)研會上表示,上海自貿(mào)區(qū)要高度配合長三角區(qū)域內(nèi)其他自貿(mào)區(qū),在引領(lǐng)長三角高質(zhì)量發(fā)展方面要發(fā)揮**作用。
當(dāng)前上海自貿(mào)試驗區(qū)正在積極主動對接新片區(qū)建設(shè),加強(qiáng)對標(biāo)國際公認(rèn)的競爭力#強(qiáng)的自由貿(mào)易區(qū),系統(tǒng)研究具有較強(qiáng)國際市場競爭力的開放政策和制度,積極配合制定上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)方案。
事實上,自2018年11月中央交給上海落實改革開放再出發(fā)的“三大任務(wù)”以來,實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略和增設(shè)自貿(mào)區(qū)新片區(qū),就被分別視為承擔(dān)落實對內(nèi)和對外進(jìn)一步深化改革開放、**質(zhì)量發(fā)展的重要載體。
今年兩會期間,上海市委書記李強(qiáng)曾在上海代表團(tuán)小組會議上曾指出,上海對外開放,浦東新區(qū)特別是自貿(mào)試驗區(qū)是重要載體;對內(nèi)開放,特別是面向長三角和長江流域,一直缺少一個核心承載區(qū)。長三角一體化發(fā)展示范區(qū)的建設(shè),補(bǔ)上了這個“缺”。其與自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)一道,將有力帶動上海一東一西“兩翼齊飛”的發(fā)展格局,**發(fā)揮對外、對內(nèi)開放“兩個扇面”的樞紐作用。
而在此基礎(chǔ)上,此次在長三角區(qū)域新增一個自貿(mào)區(qū)則具或?qū)①x予其**層面的發(fā)展要義。
華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛在接受采訪時表示,就自貿(mào)區(qū)建設(shè)而言全國范圍內(nèi)已經(jīng)建有多個,但實際上在落實改革開放的發(fā)展效果上,先前的自貿(mào)區(qū)建設(shè)總體上的設(shè)計目標(biāo)似乎并不是特別理想。由此去年11月中央要求上海增設(shè)自貿(mào)區(qū)新片區(qū),其根本并不是一個空間概念,而應(yīng)該更多地具有政策創(chuàng)新設(shè)計的突破。
“其中就包括了要與長三角一體化發(fā)展**戰(zhàn)略的聯(lián)動。”曾剛告訴,一定程度上來說,此次提出長三角區(qū)域內(nèi)將新增自貿(mào)區(qū),其要義是希望推動長三角一體化發(fā)展**戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)發(fā)展形成對內(nèi)與對外改革開放的聯(lián)動發(fā)展效應(yīng),同是也是“**質(zhì)量發(fā)展的總體要求體現(xiàn)”。
陳波則認(rèn)為,二者戰(zhàn)略內(nèi)容之間本身就具有很強(qiáng)的互補(bǔ)效應(yīng),未來實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)和長三角一體化發(fā)展**戰(zhàn)略的聯(lián)動發(fā)展,未來也必將有利于進(jìn)一步推動制度的創(chuàng)新與突破。