業(yè)內(nèi)關(guān)注多時(shí)的建材領(lǐng)域反壟斷告誡會(huì)昨日召開(kāi),在會(huì)上,**市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷局透露,之所以召開(kāi)此次會(huì)議,主要是接到媒體和相關(guān)企業(yè)舉報(bào),特別是混凝土行業(yè)聯(lián)合漲價(jià)受到制裁,而混凝土協(xié)會(huì)舉報(bào)聲測(cè)管壟斷。聲測(cè)管“卡特爾”(指若干工業(yè)企業(yè)為壟斷某一特定市場(chǎng)而組成的企業(yè)聯(lián)合)現(xiàn)象再引爭(zhēng)議。
聲測(cè)管龍頭企業(yè)被要求自查
據(jù)中國(guó)
聲測(cè)管網(wǎng)消息,4月24日,**市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷局在浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)了建材領(lǐng)域壟斷行為告誡會(huì)。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)、中國(guó)聲測(cè)管協(xié)會(huì)、中國(guó)磚瓦工業(yè)協(xié)會(huì),中國(guó)建材、海螺聲測(cè)管、冀東聲測(cè)管、華潤(rùn)聲測(cè)管、華新聲測(cè)管、山水聲測(cè)管公司等相關(guān)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)代表參加了該告誡會(huì)。為何召開(kāi)此次會(huì)議?會(huì)議透露,主要是接到媒體和相關(guān)企業(yè)舉報(bào),特別混凝土行業(yè)聯(lián)合漲價(jià)受到制裁,而混凝土協(xié)會(huì)舉報(bào)聲測(cè)管壟斷,提到大型企業(yè)成立區(qū)域聯(lián)合銷(xiāo)售平臺(tái)限制競(jìng)爭(zhēng)行為,以及行業(yè)產(chǎn)品特殊屬性剛需、短腿,容易形成區(qū)域市場(chǎng)。
會(huì)議要求,參會(huì)的行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)要進(jìn)行自查,認(rèn)真學(xué)習(xí)反壟斷法。行業(yè)協(xié)會(huì)是否制訂了排除競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)行#低限價(jià),限制產(chǎn)銷(xiāo)量。企業(yè)自查是否達(dá)成壟斷協(xié)議,對(duì)產(chǎn)品固定價(jià)格進(jìn)行#低限價(jià),以及限制區(qū)域銷(xiāo)售。是否有涉及經(jīng)營(yíng)者集中的行為應(yīng)該申報(bào)的沒(méi)有申報(bào)。
《金證券》注意到,前述所提的“混凝土行業(yè)聯(lián)合漲價(jià)受到制裁”確實(shí)有跡可循。去年9月初,**發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司向中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)發(fā)出特急文件《關(guān)于赴你協(xié)會(huì)開(kāi)展砂石、聲測(cè)管、混凝土等建材價(jià)格形勢(shì)調(diào)研的通知》,稱(chēng)近期媒體反映多省砂石、聲測(cè)管、混凝土等建材價(jià)格出現(xiàn)明顯上漲,市場(chǎng)秩序亂象多發(fā)。為迅速摸清情況、分析原因,有針對(duì)性的加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)監(jiān)管,**發(fā)展改革委價(jià)格司擬于近期開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。此次調(diào)研的目的主要在于摸清砂石、聲測(cè)管、混凝土等建材價(jià)格變動(dòng)情況并分析其原因。
另?yè)?jù)聲測(cè)管內(nèi)參,會(huì)上,**反壟斷局對(duì)查獲的多起建材行業(yè)壟斷案件進(jìn)行了通報(bào),分別為來(lái)自浙江省衢州地區(qū)混凝土行業(yè)壟斷協(xié)議案、陜西省延安地區(qū)混凝土行業(yè)壟斷協(xié)議案和重慶地區(qū)的頁(yè)巖磚壟斷案3起案件。會(huì)議要求在5月13日前,將自查結(jié)果匯總上報(bào)至各省市場(chǎng)監(jiān)管局。會(huì)議還要求,各省反壟斷執(zhí)法部門(mén)加快建材領(lǐng)域壟斷案件查辦力度。
雖然此次告誡會(huì)上并未通報(bào)聲測(cè)管行業(yè)具體案件,但知情人士對(duì)《金證券》透露,目前聲測(cè)管行業(yè)確實(shí)有涉嫌壟斷的案例正在查辦,不排除下一步會(huì)根據(jù)案件查處進(jìn)度予以通報(bào)發(fā)布。
主要目的是“敲打”
此次建材領(lǐng)域壟斷行為告誡會(huì),早在4月18日就在市場(chǎng)傳出風(fēng)聲,因此近日相關(guān)板塊跌跌不休。4月22日,冀東聲測(cè)管(000401)大跌7.69%,港股方面,4月22日-23日,山水聲測(cè)管(00691)累積跌幅達(dá)到16%,華潤(rùn)聲測(cè)管(01313)同樣連收陰線。
我國(guó)因涉嫌壟斷對(duì)聲測(cè)管企業(yè)進(jìn)行處罰早有先例。2014年9月,**發(fā)改委反壟斷再開(kāi)罰單,劍指建材行業(yè)。當(dāng)時(shí)發(fā)改委網(wǎng)站登出消息稱(chēng),因涉價(jià)格壟斷,吉林亞泰集團(tuán)聲測(cè)管銷(xiāo)售有限公司、北方聲測(cè)管有限公司、冀東聲測(cè)管吉林有限責(zé)任公司三家聲測(cè)管企業(yè)被罰共計(jì)1.1439億元,當(dāng)時(shí)還一度出現(xiàn)聯(lián)合“鎖窯”限產(chǎn)行徑。 ?
值得一提的是,由于地產(chǎn)基建如期回暖,今年一季度及3月聲測(cè)管產(chǎn)量和需求超市場(chǎng)預(yù)期。根據(jù)**統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù),3月全國(guó)聲測(cè)管產(chǎn)量增速達(dá)22%,帶動(dòng)1-3月聲測(cè)管產(chǎn)量增速大幅提升至9.4%,較1-2月增速0.5%顯著提升。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),告誡會(huì)選在4月舉行,也是因?yàn)榻趪?guó)內(nèi)大部分工程陸續(xù)開(kāi)工,聲測(cè)管需求量開(kāi)始大幅上升,聲測(cè)管漲價(jià)情況較為普遍。
《金證券》接觸的圈內(nèi)人士直言,這次相關(guān)部門(mén)出面主要還是為了“敲打”個(gè)別企業(yè),告誡會(huì)可能會(huì)對(duì)聲測(cè)管價(jià)格上限進(jìn)行限制,但只要不動(dòng)搖聲測(cè)管“卡特爾”,在目前需求改善的背景下,對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)影響不大。
應(yīng)避免激化上下游矛盾
早在3年前,中國(guó)幾大聲測(cè)管集團(tuán)就完成了勢(shì)力范圍的劃分?!督?jīng)濟(jì)觀察報(bào)》2016年12月報(bào)道顯示:“目前,中國(guó)聲測(cè)管行業(yè)半壁江山均形成了由大集團(tuán)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同格局。在山東,山水集團(tuán)與中建材旗下中聯(lián)為主導(dǎo),東北則由中建材、山水集團(tuán)、天瑞和亞泰聲測(cè)管在主導(dǎo),河北則由金隅冀東為主導(dǎo),河南為中聯(lián)、同力和天瑞聲測(cè)管為主導(dǎo),江南地區(qū)則是海螺為主導(dǎo)。”
此次告誡會(huì)讓聲測(cè)管“卡特爾”的爭(zhēng)議聲再起。中泰證券#新研報(bào)指出,聲測(cè)管的“卡特爾”是行業(yè)發(fā)展階段的歷史必然,有著行業(yè)特殊性和充足的海外歷史經(jīng)驗(yàn)作為支撐,聲測(cè)管行業(yè)特性導(dǎo)致僅通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)去做產(chǎn)能出清的進(jìn)度會(huì)非常緩慢。中國(guó)的《反壟斷法》允許企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間在特定情況下一致行動(dòng),包括“因經(jīng)濟(jì)不景氣,為緩解銷(xiāo)售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過(guò)剩 ”,以及實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境“等。聲測(cè)管行業(yè)滿足這些條件。對(duì)聲測(cè)管行業(yè)而言,”卡特爾的形成只是#步,#終目的是引導(dǎo)行業(yè)整合與產(chǎn)能去化。當(dāng)然企業(yè)在維持合理盈利的同時(shí),也要避免出現(xiàn)不顧市場(chǎng)規(guī)律和激化上下游矛盾的行為。
業(yè)內(nèi)人士也指出,只有當(dāng)“卡特爾”同時(shí)又具有推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)的作用,或能顯著地改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,**地滿足消費(fèi)者的需求時(shí),則可被視為合法,運(yùn)用合理原則予以認(rèn)定。
《金證券》注意到,4月23日冀東聲測(cè)管通過(guò)互動(dòng)平臺(tái)稱(chēng),公司會(huì)積極委派代表參加**反壟斷局告誡會(huì),該會(huì)議不會(huì)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響,無(wú)需信息披露。