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[sgs認證費用]措施陸續(xù)落地 金融業(yè)開放提速

作者:admin 日期:2019-03-09
近年來,我國金融業(yè)開放提速。隨著銀行、證券、保險等金融領(lǐng)域的多項措施不斷落地,對外開放成績斐然。多位代表委員和專家在兩會期間表示,下階段開放政策的重點或在于擴大外資金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)準(zhǔn)入范圍等方面。與此同時,中國金融機構(gòu)“走出去”步伐也漸行漸穩(wěn),需要不斷練好內(nèi)功。
 
各領(lǐng)域成績斐然
 
金融業(yè)開放是擴大對外開放的重要部分。中國人民銀行行長易綱此前表示,將遵循三條原則推進金融業(yè)對外開放:一是準(zhǔn)入前國民待遇和負面清單原則;二是金融業(yè)對外開放將與匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程相互配合,共同推進;三是在開放的同時,要重視防范金融風(fēng)險,要使金融監(jiān)管能力與金融開放度相匹配。
 
今年以來,多項舉措紛紛落地。1月28日,中國人民銀行營業(yè)管理部發(fā)布公告,對美國標(biāo)普全球公司在北京設(shè)立的全資子公司——標(biāo)普信用評級(中國)有限公司予以備案。同日,中國銀行間市場交易商協(xié)會亦公告接受標(biāo)普信用評級(中國)有限公司進入銀行間債券市場開展債券評級業(yè)務(wù)的注冊。
 
1月31日,證監(jiān)會就《合格境外機構(gòu)投資者及人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法(征求意見稿)》及其配套規(guī)則公開征求意見。主要修訂內(nèi)容包括,將QFII、RQFII兩項制度合二為一,整合有關(guān)配套監(jiān)管規(guī)定,形成統(tǒng)一的《管理辦法》和《實施規(guī)定》等。2月12日,中國人民銀行、**外匯管理局聯(lián)合印發(fā)《境內(nèi)上市公司外籍員工參與股權(quán)激勵資金管理辦法》的通知。
 
全國政協(xié)委員、中國進出口銀行董事長胡曉煉表示,近期金融業(yè)對外開放力度較大,特別是資本市場開放勢頭比較喜人。中國吸引外商直接投資保持較好勢頭,說明中國的開放是全方位的,不僅是在金融領(lǐng)域,營商環(huán)境的優(yōu)化對實體經(jīng)濟領(lǐng)域吸引外資產(chǎn)生非常好的效果,這也是中國改革開放的重要內(nèi)容之一。
 
練好內(nèi)功應(yīng)對挑戰(zhàn)
 
值得注意的是,在不斷擴大開放的同時,風(fēng)險也會隨之而來。此前中國人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清明確表示,這個風(fēng)險完全能夠把握的。外資銀行、保險公司和證券公司等進入我國市場,會發(fā)揮很積極的作用,而不是帶來**的風(fēng)險。
 
從期貨市場看,全國政協(xié)委員、證監(jiān)會原副主席姜洋表示,從基礎(chǔ)制度和監(jiān)管能力來看,我國已經(jīng)具備進一步擴大商品期貨市場開放的能力。他建議推進商品期貨市場擴大開放,服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
 
姜洋說,我國大宗商品進口百分之七八十來自“一帶一路”沿線**。如果在“一帶一路”建設(shè)中,能充分用好商品期貨市場平臺,吸引各方都來參與,那么按照中國國情建立的規(guī)則就能通過市場交易行為對國際市場產(chǎn)生影響。
 
畢馬威中國首席經(jīng)濟學(xué)家康勇指出,中國金融業(yè)對外開放步伐進一步提速,并進入全新階段。同時需要注意的是,金融業(yè)對外開放也是一個系統(tǒng)性工作,不應(yīng)該將金融的對外開放簡單理解為完全放開監(jiān)管,它和中國的金融體制改革密不可分,需要各個監(jiān)管機構(gòu)和市場參與者共同的努力與配合以及相關(guān)法律法規(guī)有序推進。
 
為了應(yīng)對挑戰(zhàn),業(yè)內(nèi)人士建議,一方面需配合宏觀審慎監(jiān)管、監(jiān)管機構(gòu)協(xié)調(diào),防止風(fēng)險傳染;另一方面需進一步加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐,防止金融開放放大金融扭曲。
 
此外,開放也意味著同臺競技者在不斷增多,亟待金融機構(gòu)練好內(nèi)功。從證券行業(yè)看,全國政協(xié)委員、國泰君安國際董事會主席兼行政總裁閻峰表示,應(yīng)該做大、做強、做優(yōu)中資券商,打造航母級頭部券商。經(jīng)過二十多年發(fā)展,銀行業(yè)和保險業(yè)都逐漸壯大,但券商業(yè)的體量仍相對較小。從全球范圍來看,中資券商的凈資產(chǎn)與全球**投行相比仍存在很大差距,這不利于在開放環(huán)境下保持資本市場穩(wěn)定和確保金融安全。
 
推動**層次開放
 
“推動金融市場**層次開放。”中國人民銀行副行長、**外匯管理局局長潘功勝此前表示,推動資本項目可兌換和推進資本市場雙向開放互為一體,下一步將按照“成熟一項、推出一項”的思路逐步擴大開放。推動金融市場雙向開放,改革完善合格機構(gòu)投資者外匯管理制度,債券市場便利并規(guī)范境外機構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券及貨幣市場工具,衍生品市場支持?jǐn)U大境內(nèi)商品期貨市場對外開放。逐步擴大互聯(lián)互通的覆蓋范圍,完善債券通,推動滬倫通落地,繼續(xù)擴大基金互認產(chǎn)品范圍。
 
銀保監(jiān)會副主席王兆星表示,未來幾年保險業(yè)將更加開放,將會有更多外資保險公司進入中國保險市場,通過參股、控股,甚至全資持有保險公司。保險業(yè)開放也包括保險中介業(yè)務(wù)的開放,包括保險異地業(yè)務(wù)開放。
 
王兆星強調(diào),現(xiàn)在除了要繼續(xù)加快法規(guī)修訂、加快已經(jīng)宣布的15條開放措施全部落地實施外,銀保監(jiān)會已開始研究新的開放措施,包括外資銀行業(yè)、保險業(yè)進入中國市場方面的股權(quán)開放、投資開放、業(yè)務(wù)開放、機構(gòu)開放、地域開放等,這些舉措將為外資進入中國金融市場提供更廣闊空間,也有利于外資在**范圍內(nèi)參與中國金融業(yè)的改革發(fā)展進程。
 
姜洋建議,加快推出期貨法。如果期貨法不推出,外資投資者擔(dān)心民事權(quán)利得不到保護,因此參與的節(jié)奏相對緩慢。
 
在康勇看來,今年的金融開放將進一步深化,尤其是營造內(nèi)外資企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境,這也是外資金融機構(gòu)目前#為關(guān)注的問題。此外,今年的政府工作報告明確指出要完善債券市場開放政策,債券市場的對外開放也值得期待。