減稅降費(fèi)的力度比預(yù)期來(lái)得更猛。

 

將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%；下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%；全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元……政府工作報(bào)告對(duì)減稅降費(fèi)做出非常細(xì)致的安排。

 

近些年，企業(yè)家“逃跑”總能登上熱搜，有吃瓜群眾的大驚小怪，也有企業(yè)家的深思熟慮。雖然故土難離，但資本與企業(yè)都免不了逐利，稅負(fù)成本居高不下#是燃眉之急。

 

根據(jù)納稅主體劃分，我國(guó)的企業(yè)部門納稅占比超過(guò)80%，由于稅制以流轉(zhuǎn)稅為主，在經(jīng)濟(jì)增速放緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，制造業(yè)部門盈利能力普遍下滑，因此企業(yè)主觀稅負(fù)感重。更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，在企業(yè)稅負(fù)普遍承壓的情況下，民營(yíng)企業(yè)的壓力往往**，這也是**千方百計(jì)為民營(yíng)企業(yè)紓困的原因。

 

當(dāng)前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要對(duì)抗的現(xiàn)實(shí)依然很“堅(jiān)硬”，一方面，傳統(tǒng)制造業(yè)仍在艱難擺脫總體質(zhì)量不高、原創(chuàng)基礎(chǔ)能力薄弱、資源與環(huán)境損耗較重等“瓶頸”制約；另一方面，大部分企業(yè)特別是廣大民營(yíng)中小企業(yè)普遍受到稅負(fù)壓力、要素價(jià)格高企、盈利空間收窄、融資困難等重重考驗(yàn)。

 

實(shí)體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)克難，需要減負(fù)前行。積極財(cái)政正在由傳統(tǒng)加法向減法轉(zhuǎn)變，作為另一種積極財(cái)政，減稅拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)主要通過(guò)增加企業(yè)現(xiàn)金流和居民收入來(lái)實(shí)現(xiàn)。而過(guò)往的積極財(cái)政擅長(zhǎng)做加法，“鐵公基”為代表的大量基建是投資大戶，投資拉動(dòng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)功不可沒(méi)，但難免后勁不足越來(lái)越不盡如人意，也拉高了整個(gè)社會(huì)的杠桿水平。相比之下更值得期待的，一定是減稅降費(fèi)政策的效果。

 

按照拉弗曲線理論，減稅降費(fèi)只是暫時(shí)使得政府收入減少，但可以刺激企業(yè)加大投資和促進(jìn)國(guó)民消費(fèi)，從而擴(kuò)大稅基，#終增加稅收收入。在這個(gè)意義上，降低稅率和社保費(fèi)率，讓企業(yè)承擔(dān)的成本負(fù)擔(dān)合理調(diào)減，以激發(fā)市場(chǎng)活力是一個(gè)#終改善經(jīng)濟(jì)的過(guò)程，對(duì)政府、企業(yè)與市場(chǎng)來(lái)說(shuō)都是好事兒。

 

超值減稅降費(fèi)“大禮包”直指實(shí)體經(jīng)濟(jì)，配合貨幣政策解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難融資貴，雙向發(fā)力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)，提振企業(yè)投資信心，間接促進(jìn)居民消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。減稅降費(fèi)的效果，從眼前看，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)信心和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升未來(lái)發(fā)展信心。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有利于持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為走向深層次的改革注入新動(dòng)能。

 

財(cái)政收支平衡壓力加大，政府也為減稅創(chuàng)造了空間。3月5日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出，2019年赤字率擬按2.8%安排，比去年預(yù)算提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，積極的財(cái)政政策加力提效。去年，全國(guó)企業(yè)和個(gè)人減負(fù)的總規(guī)模超過(guò)年初預(yù)計(jì)的1.1萬(wàn)億元，達(dá)到1.3萬(wàn)億元多，加上今年的2萬(wàn)億元，未來(lái)減稅不斷加碼，減出來(lái)新“4萬(wàn)億”正在生成，新的發(fā)展藍(lán)圖躍然紙上。